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Progetto SEMINA: Descrizione
SEMplificazione come Incentivo nella Normativa e nelle Autorizzazioni ambientali - SEMINA
La Regione Toscana ha approvato un progetto presentato dalla Provincia di Lucca in risposta al Bando dell’anno 2002 per il cofinanziamento di programmi di attivazione e di attuazione di Agende 21 locali.
Inizio attività del progetto Semina 28 maggio 2003. Il progetto è realizzato in collegamento con il progetto Certe Gesta – Certificazione e Gestione Ambientale per l’Agenda 21 lucchese (presentato dalla Provincia in risposta al Bando anno 2000 del Ministero dell’Ambiente), le cui conclusioni sono state presentate nel convegno del 9 maggio 2003.
Obiettivi - Il progetto si inquadra nell’ambito dell’attuazione dei processi di Agenda 21 intrapresi dalla Provincia di Lucca e ha l’obiettivo di predisporre un documento di Linee Guida per la semplificazione normativa, autorizzativa e dei controlli da parte della pubblica amministrazione locale a favore delle aziende che hanno adottato un sistema di gestione ambientale (ISO 14001, Emas) e che funga da incentivo per le aziende che intendono adottare tale strumento volontario (attraverso un processo orientato al miglioramento continuo delle proprie prestazioni ambientali). La promozione e la diffusione dei sistemi di gestione ambientale fra le aziende del territorio e gli Enti locali, come risulta dal Piano d’Azione dell’Agenda 21 locale, è uno degli ambiti di intervento su cui la Provincia di Lucca intende muoversi per perseguire la sostenibilità dello sviluppo a livello locale. Parimenti l’adesione alle forme di certificazione ambientale da parte delle imprese costituisce una importante garanzia della loro completa aderenza ai dettami legislativi e agli adempimenti ad essi connessi, consentendo alla pubblica amministrazione di poter efficacemente testare opportunità di ottimizzazioni procedurali e snellimenti burocratici nelle interazioni con loro. La realizzazione delle Linee Guida previste dal progetto, finalizzate alla costituzione di un sistema premiante per le aziende del territorio più sensibili alle istanze ambientali, può costituire un importante ed efficace strumento per l’attuazione dei processi Agenda 21. Gli Enti locali infatti, detengono poteri rilevanti in materia di gestione delle risorse ambientali, che variano dall’amministrare autorizzazioni e sanzioni al regolamentare specifiche materie in tema di ambiente, e che sono finalizzati alla modifica dei comportamenti degli attori socio-economici del territorio. La capacità di orientare efficacemente questi strumenti allo sviluppo sostenibile del sistema economico-industriale, e in particolare di quella parte che ha già imboccato la strada del miglioramento continuo delle proprie prestazioni ambientali, rappresenta un’opportunità rilevante per la pubblica amministrazione nella gestione integrata delle politiche ambientali, economiche e sociali sul territorio.
Carattere strategico - Il progetto SEMINA si inquadra a pieno titolo fra i progetti Agenda 21 Locale ed è altamente coerente con i piani e i programmi dell’Amministrazione Provinciale di Lucca in materia di sviluppo sostenibile. Va innanzitutto sottolineato come l’Amministrazione sia da tempo impegnata sulle tematiche relative all’utilizzo degli strumenti regolamentari e di incentivo alle organizzazioni private come strumento di sviluppo locale sostenibile. A tal proposito va sottolineata la collaborazione dell’Amministrazione, in qualità di coordinatore delle attività dell’Unione Regionale delle Provincie Toscane (URPT), alle attività di un gruppo di lavoro creato nell’ambito dell’accordo PRODIGA avente la finalità di approfondire le prospettive di semplificazione normativa. In secondo luogo, va ricordato che la promozione delle forme di certificazione volontaria da parte delle imprese del territorio è stato obiettivo del progetto CERTE GESTA, in fase conclusiva, che, fra i propri risultati, ha posto in modo evidente la necessità di forme di semplificazione a fronte di sistemi di gestione ISO o EMAS da parte delle organizzazioni private. Va inoltre evidenziata la coerenza con le politiche del Distretto Cartario Lucchese, recentemente riconosciuto, a cui l’Amministrazione Provinciale è fortemente chiamata a collaborare, che ha fra le proprie priorità l’incentivo all’adozione di iniziative aziendali mirate al miglioramento continuo delle prestazioni ambientali, anche attraverso l’adozione di forme di semplificazione per le aziende certificate. Occorre infine ricordare che l’Amministrazione Provinciale ha pianificato una serie di azioni relative all’informazione, sensibilizzazione ed educazione ambientale, volta anche a diffondere la conoscenza e promuovere la corretta applicazione della normativa vigente.
Documenti del Progetto:
I documenti del progetto sono esposti nella sezione Documenti e Link
Il CD del Progetto è disponibile presso il Servizio Ambiente
della Provincia di Lucca Palazzo Ducale, Piazza Napoleone - 55100 Lucca - tel. 0583 417291