Inizio contenuti
Agenda 21 Locale: Aggiornamento Processo AG21
Il processo di agenda 21 locale della Provincia di Lucca
Aggiornamento processo
Il processo di Agenda 21 locale per la Provincia di Lucca ha avuto inizio nel 1998 e, dopo una prima fase di attività preparatoria, ha avuto come primo atto formale l'adesione alla carta di Aalborg avvenuta con Delibera di Consiglio Provinciale del dicembre ’98.
Gli elementi che sono stati scelti per caratterizzare il processo di agenda 21 locale, sono rappresentati da quattro temi che sono stati affrontati in successione cronologica: la campagna territorio e città sostenibili, il rapporto sullo stato dell’ambiente, il forum ambiente e sviluppo sostenibile ed il piano d'azione locale.
La campagna territorio e città sostenibili, caratterizzata soprattutto dall’elemento urbano, nasce come raccordo tra città, nel 1994 ad Aalborg in Danimarca, che siglano una carta di principi per collegare le tematiche dello sviluppo sostenibile alle tematiche urbane; lavorare su una dimensione provinciale chiaramente comporta degli assestamenti, per
concentrare l'attenzione non solo su problematiche urbane ma anche sulle dinamiche sovracomunali.
Prima di attivare il Forum, è stata intrapresa un’attività preparatoria dal Servizio Ambiente: è stato elaborato un questionario e somministrato a coloro che erano individuabili come attori potenziali di un processo di Agenda 21 locale, al fine di monitorare i vari livelli di percezione delle tematiche ambientali e dello sviluppo sostenibile.
Altri passaggi importanti sono state le discussioni effettuate dalla commissione Consiliare Ambiente, importanti perché i differenti punti di vista hanno reso il senso della complessità di questo processo.
E’ stato poi predisposto un sito Internet, dove è contenuto anche il materiale della Prima Conferenza sullo stato dell'ambiente, nonché collegamenti con il sito del coordinamento nazionale delle Agende 21
Il secondo passaggio di carattere istituzionale, è stata la Delibera di istituzione del Forum, approvata durante un consiglio straordinario in occasione della giornata Mondiale dell’Ambiente del 5 giugno ’99; è stato organizzato un Consiglio monotematico, con la partecipazione di relatori esterni, che hanno illustrato esperienze di tipo differente, nonché i principi relativi allo sviluppo sostenibile.
Il rapporto sullo stato dell’ambiente, è stato scelto come secondo tema di questo processo, ed ha rappresentato un elemento conoscitivo importante per l'inizio dei lavori del Forum, per non lavorare semplicemente su opinioni, per quanto importanti, o su singoli lavori settoriali, bensì partendo da uno strumento conoscitivo generale, per quanto
parziale e perfettibile.
La conferenza di presentazione del Rapporto effettuata il 10-11 dicembre 1999 è stata un appuntamento importante a livello locale, anche in funzione dei successivi approfondimenti che le tematiche affrontate in quella sede hanno avuto nei lavori del forum.
Il Forum, terzo tema del processo di Agenda 21, è stato articolato per sessioni plenarie e per gruppi di lavoro. Entrambe queste modalità di organizzazione sono state reputate importanti, non in alternativa tra loro.
Tramite l'utilizzo di questionari si è tentato di recepire in maniera critica le opinioni e le proposte degli aderenti al Forum.
Sono emerse, tra le altre, come principali necessità:
1. aspetti conoscitivi
- approfondimento dei principi della sostenibilità,
- condivisione dei principi della sostenibilità,
- condivisione degli obiettivi del Forum,
- conoscenza delle motivazioni dei partecipanti,
- approfondimento delle singole tematiche.
2. aspetti organizzativi
- la strutturazione del Forum per gruppi di lavoro e sessioni plenarie,
- la trattazione di tematiche trasversali, passando dall’analisi settoriale e particolare delle singole conoscenze, ai vari collegamenti tra i temi,
- necessità di scadenze precise per mantenere vivo l’interesse, perché il Forum non rischi di diventare solo un elemento di approfondimento conoscitivo senza degli obiettivi tempificati,
- il rapporto tra Forum e istituzioni, per capire quale può essere la reale ricaduta degli interventi e degli approfondimenti conoscitivi del Forum sugli strumenti di programmazione degli enti.
Il piano di azione ambientale, previsto come quarto tema generale del processo di agenda 21, rappresenta lo strumento finale ed è stato pensato come risultato dei lavori del Forum. In realtà non esiste una conclusione del processo, perché è un processo che va per tappe; la fine, il raggiungimento di ogni obiettivo deve essere visto come l’inizio della tappa successiva, con un’attenzione costante ai possibili collegamenti tra questo piano di
azione ambientale e gli strumenti di programmazione e di pianificazione dell'ente.
Come obiettivo più ambizioso deve tracciare le linee programmatiche di sviluppo sostenibile per la Provincia di Lucca passando da quelli che sono i principi generali dello sviluppo sostenibile, a quelli che sono gli elementi di collegamento con le caratteristiche del territorio Lucchese.
Inoltre, per la efficace realizzazione degli obiettivi previsti nel Piano d'azione, dovrà essere previsto uno sforzo complessivo da parte di tutti gli attori che hanno contribuito alla produzione del Piano d'Azione.
IL METODO DI LAVORO
Dopo alcuni incontri del Forum in seduta plenaria (da giugno 99 a marzo 2000) è stata attivata una prima fase di lavoro dei quattro gruppi (Biodiversità, zone agricole, risorse naturali; Produzione, consumi, ambiente antropico; Aree urbanizzate; Comunicazione, informazione, partecipazione), che si è svolta nel periodo maggio – ottobre 2000, con un
numero di sei riunioni per ogni gruppo, dedicata alla analisi delle problematiche locali.
Sono state contemporaneamente effettuate delle riunioni del Forum in seduta plenaria: la riunione del 18 marzo 2000 è stata propedeutica ai lavori del gruppi che si sono formati successivamente e che hanno iniziato i lavori nel maggio; la riunione del 3 giugno 2000 è stata indetta in occasione delle iniziative previste per la Giornata Mondiale dell’Ambiente
dell’ONU del 5 giugno 2000 ed è stata aperta agli aderenti al Forum ma anche a tutti gli interessati all'iniziativa....................segue.
il testo prosegue nell'allegato da scaricare: "Aggiornamento Processo AG 21"